В не столь давние времена была такая форма взыскания – «выговор с занесением в личное дело». Мера не смертельная, скорее, как последнее предупреждение перед увольнением. В канун 100-дневного юбилея третьего правительства Домбровскиса такое предупреждение послал президент Берзиньш спикеру Сейма Аболтине, премьеру Домбровскису, парламентским фракциям и всем депутатам Сейма. Короче, нынешней власти – и законодательной, и исполнительной, направив в последний день января в их адрес письмо.

Понятно, письмо это не «указ № 2», озвученный по телевидению и обращенный ко всему латвийскому народу. Но то ли курьерская служба плохо сработала, то ли письмо затерялось в сеймовских коридорах, то ли адресаты делают вид, дескать, письмо то несущественно, никакой реакции уже несколько дней нет. Политологи же реагируют как-то нервно, высказывая свои версии...

Кто-то говорит о стремлении президента напомнить о себе, дескать, еще жив. Кто-то усмотрел начало пиар-кампании, мол, президент задумался о втором сроке. Кто-то пытается разобраться, мол, что это – констатация факта или программа действий, задание депутатам и правительству. Кто-то ставит вопрос в лоб – а кто он такой? Конституция не оговаривает его право критиковать работу законодательной и исполнительной ветвей власти, указывать, как им работать и что делать, да и не несет он никакой ответственности за свою деятельность, так что нечего указывать...

И лишь депутаты отмалчиваются, будто не им адресовано послание президента, написанное не сгоряча, а после встреч и разговоров со всеми представленными в Сейме партиями. Президент сделал шаг обдуманный. Раздражения не скрывал и высказал все, что, как говорится, наболело, уловив, как мне кажется, зреющие в народе настроения, недовольство деятельностью Сейма и правительства:

«...в Сейме нынешнего созыва ухудшилась атмосфера конструктивного сотрудничества между политическими силами; наряду с этим по-прежнему актуальны проведенные политиками «красные линии», преувеличенное поддержание которых становится непреодолимым барьером для дальнейшего развития государства и влияет на шансы его будущего роста».

В пылу борьбы за единый и неделимый госязык правительство проглядело сотни миллионов латов, поступающие в страну из средств еврофондов: Еврокомиссия приостановила выплаты нашей стране из-за непродуманной системы управления и недостаточного контроля за использованием евроденег, указав тем самым на присутствующие воровство и коррупцию.

Что это – констатация факта или программа действий? Непонятливым президент указывает, что когда надо принимать неотложные и смелые решения, важно пересмотреть механизмы управления и отношения между ответвлениями государственной власти, между государством и самоуправлениями. Существующий порядок вроде бы обеспечивает идеальный баланс власти, но не способствует развитию, т. к. весьма слаба политическая ответственность, что способствует политическому соперничеству, но не сотрудничеству.

Правительство работает в режиме пожарной команды или скорой помощи, занимаясь латанием дыр, не пытаясь заглянуть в завтрашний день и определить, куда же идти стране, как развиваться – национального плана развития как не было, так и нет – то ли из-за соперничества или непонимания, то ли из-за неспособности, точнее, недостаточности умственного потенциала.

Помнится, лет 15 назад доктор экономики Райта Карните рассказывала мне о некоторых проектах такого документа, правда, судьбу их она не знала – утонули где-то в министерских коридорах. За эти годы появлялись проекты и 20-летних планов, и 7-летних, и 10-летних, как правило, не доходившие до рассмотрений. Лишь перед вступлением в ЕС Еврокомиссия приняла 5-летний план национального развития. Но и он остался лишь планом, страна развивалась методом латания дырок по указке евроструктур. Зато в эти годы активно вносились поправки в Конституцию – с 1997 по 2003-й семь поправок укрепляли статус латышского языка. Ну еще увеличили срок полномочий Сейма и президента с трех до четырех лет.

Президент указывает и на то, с чем боятся согласиться власти предержащие: «...предстоящий референдум о присвоении русскому языку статуса второго государственного является следствием политической нестабильности и экономических проблем». И, понимая, что голосование по статусу русского языка может вылиться в открытый протест против всей проводимой в стране политики, против сформированной национальными политиками системы, против самих политиков, не уяснивших вытекающих из затлеровского «указа № 2» уроков, президент призывает проявить мудрость, еще больше не раскачивать лодку.

Пропустив мимо ушей президентское послание, парламент и правительство занялось поисками путей урегулирования финансовой ситуации с возвращением в страну евроденег. Евродепутат Роберт Зиле корень зла видит в том, что средствами ЕС в Латвии занимается целый ряд министерств и у семи нянек дитя оказалось без глазу.

Минфин среагировал мгновенно и. «чтобы не наращивать бюрократическое бремя», создает рабочие места для приближенных к власти – вскоре появится новый отдел с пятью сотрудниками, которые будут проверять учреждения, администрирующие распределение еврофондов, т. е. контролировать контролеров. А для внутреннего аудита нанимают еще трех работников, которые будут следить за министерствами, не способными обеспечить аудит европейских проектов...

Полагаю, именно из-за страха утраты нескольких десятков рабочих мест политики настороженно, но гораздо активнее, чем к письму, отнеслись к предложению президента сократить количество депутатов Сейма до 80. Лидера Нацобъединения встревожил вопрос, как в такой ситуации работать парламентским комиссиям, их, дескать, не удастся укомплектовать. Видимо, он по молодости лет не знает, что многие комиссии в парламенте создавались как раз для дополнительного трудоустройства депутатов...

Чем же обернется президентское послание? Станет ли оно для политиков и правительства программой срочных действий или воспримут они его лишь как констатацию фактов, с которой привычно не согласятся? Мне кажется, президент несколько подпортил эйфорию по поводу 100-дневного юбилея третьего правительства Домбровскиса, указав не только на недостатки в работе, но и на нестабильность национальной коалиции. И заодно напомнив, что президент Латвии не только представляет государство на международной арене и принимает иностранных диппредставителей, но обладает и правом законодательной инициативы. В том числе вправе возбудить вопрос о роспуске Сейма.

Очень хотелось бы, чтоб это письмо было воспринято как первый тревожный звоночек. Авось, политики и задумаются.